Маслихаты как инструмент локальной демократии: оценка результатов реформ и перспективы развития

2025

Full text Open access: Gold Metadata (CSL-JSON)
DOI 10.26577/jpcp202593317
Data confidence 70 medium
How this score is calculated

It is built from checkable properties of the record itself: whether the article has a DOI, how many independent sources confirmed its data, whether the required fields are filled in, and how recent the latest confirmation is. Disagreement between sources and a missing identifier lower it. A value of 80 or above means the record was published without further checking; 60 to 79 means it is published at reduced confidence, with a manual check advisable. A record verified by an editor by hand is never pushed below 90 by a recalculation. This scores our data about the article, not the article itself.

Abstract

Развитие современного социокультурного пространства характеризируется динамичностью и требует соответствующих инструментов государственного и представительского управления. Маслихаты традиционно являются ключевым звеном системы местного управления в Республике Казахстан. После конституционной реформы 2022 года возросло значение маслихатов и в контексте целостности архитектуры власти Республики Казахстан. Цель научного исследования сконцентрирована на освещении баланса между расширением полномочий и самостоятельности маслихатов, ответственностью и эффективностью этих структур. Главный вопрос научных и практического характера в отношении функционирования маслихатов состоит в их способности одновременно соответствовать интересам государственной политики и запросам населения административно-территориальных единиц. Методологический арсенал исследования состоит из общенаучных методов аналитического характера (систематизация и сравнение законодательной активности) и сосредоточен на обзоре научно-практических идей развития местного самоуправления в Республике Казахстан. Результаты работы свидетельствуют о выборе целенаправленного и планомерного типа реформирования деятельности маслихатов в контексте децентрализации, которая предусматривает повышение эффективности местного управления на институционном и человекоориентированом уровне. Синергия культурно-исторического опыта и требований сегодняшнего социокультурного мира позволяет преобразовать маслихат в современную, отвечающую демократическим принципам структуру. Значимость работы предусматривает анализ стратегии реформирования системы местного управления путём внесения изменений и дополнений в Конституцию и законодательные акты Республики Казахстан. Статус маслихатов в нынешней системе местного управления характеризируется незавершенностью реформирования структуры локальной власти и смешиванием влияния органов местного государственного управления и местного самоуправления. Итоги работы могут быть применены в дальнейшем в формате законодательных инициатив относительно развития местного управления в целом и функционирования маслихатов в частности. В практической плоскости децентрализация предусматривает предоставление маслихату функций контроля (формирование аппарата и комиссий маслихата) и развития (предоставления средств и ресурсов) региона и местного сообщества. Ключевые слова: Конституция Республики Казахстан, маслихаты, местное самоуправление, местное государственное управление, децентрализация, реформы, функции местного самоуправления.