Аннотация
Статья посвящена критическому анализу определения продовольственной безопасности, предложенного Продовольственной и сельскохозяйственной организацией Объединенных Наций (ФАО) в 2009 году. В работе систематизированы методологические, концептуальные и прикладные ограничения данного определения, которые, несмотря на его широкое распространение в научной литературе и институциональной практике, до настоящего времени не получили комплексного анализа. Проанализировано содержание определения ФАО, охарактеризованы его ключевые компоненты — доступность, доступ, использование и стабильность продовольствия, — а также обобщены проблемы их измерения и используемые прокси-показатели. Установлено, что многокомпонентность и высокая степень абстракции определения затрудняют его операционализацию, количественную оценку и сопоставление данных между странами и регионами. Отдельно охарактеризован нормативный характер формулировки, постулирующей идеальное состояние продовольственной системы, и раскрыта семантическая неопределенность ключевых категорий — «достаточное количество», «безопасная и питательная пища», «пищевые предпочтения», «активная и здоровая жизнь», — не имеющих унифицированных параметров измерения. Обобщены практические барьеры применения определения, связанные с отсутствием универсальных инструментов измерения и ограниченной доступностью статистических и социологических данных. На основе проведенного анализа разработана и предложена авторская трехуровневая модель систематизации недостатков определения ФАО, включающая методологический, концептуальный и прикладной уровни. Сформулированы направления совершенствования понятийного аппарата продовольственной безопасности, связанные с уточнением содержания используемых категорий, разработкой более гибких индикаторов и учетом региональной специфики. The article presents a critical analysis of the definition of food security proposed by the Food and Agriculture Organization of the United Nations (FAO) in 2009. The study systematizes the methodological, conceptual and applied limitations of this definition, which, despite its widespread use in academic literature and institutional practice, have not yet received comprehensive analysis. The content of the FAO definition is analyzed, its key components — availability, access, utilization and stability of food — are characterized, and the problems of their measurement along with the proxy indicators used are summarized. It is established that the multidimensional and highly abstract nature of the definition complicates its operationalization, quantitative assessment and comparison of data across countries and regions. The normative character of the formulation, which postulates an ideal state of the food system, is separately characterized, and the semantic ambiguity of key categories — "sufficient quantity," "safe and nutritious food," "food preferences," "active and healthy life" — which lack unified measurement parameters, is revealed. The practical barriers to applying the definition, related to the absence of universal measurement tools and limited availability of statistical and sociological data, are summarized. Based on the analysis conducted, an original three-level model for systematizing the shortcomings of the FAO definition is developed and proposed, comprising methodological, conceptual and applied levels. Directions for improving the conceptual framework of food security are formulated, related to clarifying the content of the categories used, developing more flexible indicators, and accounting for regional specifics..