Аннотация
В статье рассмотрены современные вызовы и проблемы, связанные с обеспечением эффективности системы государственного управления городским транспортным комплексом в условиях ускоренной урбанизации и роста численности населения в Казахстане. Проведён статистический анализ динамики пассажирооборота на примере Казахстана в целом и Карагандинской области. С использованием методов сравнительного и количественного анализа рассчитаны абсолютные изменения, темпы роста и среднегодовые темпы роста (CAGR), что позволило выявить устойчивую негативную динамику показателей, особенно в постпандемийный период. Показано, что основной спад пассажирооборота наблюдается в 2020 году, что обусловлено влиянием пандемии COVID-19, с последующим медленным восстановлением. Определены ключевые факторы, сдерживающие развитие городской транспортной системы: недостаточная институциональная координация, ограниченные финансовые ресурсы, слабая интеграция различных видов транспорта, низкий уровень цифровизации, а также отсутствие стратегического планирования на региональном уровне. На основе анализа международного опыта развития транспортных систем выявлены лучшие практики, адаптируемые для условий казахстанских городов. Проведён сопоставительный институционально-функциональный анализ, на основе которого разработаны рекомендации по совершенствованию государственной политики в данной сфере. В качестве приоритетных направлений предложены: развитие цифровой инфраструктуры, внедрение интегрированных систем управления, усиление роли стратегического планирования, расширение практики государственно-частного партнёрства и повышение финансовой устойчивости транспортных проектов. Полученные результаты имеют практическое значение для разработки программ устойчивого развития городского транспорта, повышения качества жизни населения и обеспечения экономической активности в городах Казахстана. The article examines contemporary challenges and issues related to ensuring the effectiveness of public administration in the urban transport system under the conditions of rapid urbanization and population growth in Kazakhstan. A statistical analysis of passenger turnover dynamics is conducted, using Kazakhstan as a whole and the Karaganda region as case studies. Based on comparative and quantitative methods, absolute changes, growth rates, and compound annual growth rates (CAGR) were calculated, which revealed a persistent negative trend in indicators, particularly during the post-pandemic period. The analysis shows that the most significant decline in passenger turnover occurred in 2020, due to the impact of the COVID-19 pandemic, followed by a slow recovery. Key factors constraining the development of the urban transport system were identified: insufficient institutional coordination, limited financial resources, weak integration of different transport modes, a low level of digitalization, and the absence of strategic planning at the regional level. Based on an analysis of international experiences in transport system development, best practices adaptable to the context of Kazakhstani cities were identified. A comparative institutional and functional analysis was carried out, leading to the development of policy recommendations aimed at improving the public governance of urban transport. Priority areas include the development of digital infrastructure, the implementation of integrated management systems, strengthening the role of strategic planning, expanding the use of public-private partnerships, and enhancing the financial sustainability of transport projects. The findings have practical relevance for designing sustainable urban transport development programs, improving the quality of life for citizens, and supporting economic activity in Kazakhstan’s urban areas.